Copyright poslovni
Whitehall ne zna uvijek najbolje. Kao bivši član parlamenta koji je sada gradonačelnik, vidio sam kako se isti ciklus ponavlja: nacionalne vlade dolaze na vlast obećavajući rast i prosperitet, a zatim posustaju kada se suoče s teškim zadatkom isporuke dobara. Jednostavna, ali zanemarena istina jest da se napredak događa na terenu, a ne u ministarskim hodnicima, zahvaljujući lokalnim vlastima koje poznaju strukturu svojih zajednica. Iako je devolucija (delegiranje više ovlasti lokalnim i regionalnim vlastima, decentralizacija) prikazana kao revolucija, to je zapravo samo zdrav razum. Blizina rađa kompetentnost. Kao gradonačelnici, znamo gdje su praznine u stambenim fondovima, prometnim vezama i vještinama radne snage. Možemo djelovati sa stupnjem preciznosti s kojim se nijedan odjel Whitehalla (državna služba) ne može mjeriti. Iako znam razliku između Kirkbyja i West Kirbyja, ne mogu svi londonski birokrati tvrditi isto. Lokalna inteligencija nije trivijalnost, ona je temelj učinkovitog upravljanja. Potraga za infrastrukturom Ipak, decentralizacija bez ulaganja nije ništa više od slogana. Gradskim regijama treba više od posuđenih ovlasti; potrebna im je sposobnost da je ostvare. To svakako znači resurse, ali i nešto manje vidljivo: tehničku sposobnost upravljanja složenošću, da se premoste podijeljene institucije i prijeđe s retorike na mjerljive rezultate. Gradonačelnik bez ovih alata je poput kirurga bez skalpela. Kada sam preuzeo dužnost 2017. godine, krenuo sam u potragu za tom infrastrukturom koja nedostaje. Pronašao sam je u Bloomberg Harvard City Leadership Initiative, koju je osnovala dobrotvorna organizacija bivšeg gradonačelnika New Yorka Michaela R. Bloomberga, Bloomberg Philanthropies, zajedno s Harvard Kennedy School i Harvard Business School. Godinu dana moj tim i ja uronili smo u upravljanje 21. stoljećem. Proučavali smo kako ukloniti prepreke suradnji, organizirati oskudne resurse i uspostaviti novu regionalnu kombiniranu upravu, koja okuplja lokalne čelnike, vijeća, grupe zajednice, tvrtke i javne agencije kako bismo planirali i djelovali kao jedna cjelina. Vidjeli smo da regije mogu napredovati brže nego bilo koji grad kada djeluje samostalno, a povrati su bile opipljivi. Vratili smo kontrolu nad našim prometnim sustavom, lansirajući prve vlakove u javnom vlasništvu u Velikoj Britaniji u generaciji, a autobusi će uslijediti sljedeće godine. Preuzeli smo rizik, pokrenuli Housing First, koji pruža sveobuhvatne usluge za rješavanje problema beskućništva, dok poreznim obveznicima štedimo u prosjeku 34.500 funti (46.500 dolara) godišnje za svaku osobu koja se sigurno preseli s ulice. Također smo postavili ambiciozan cilj nulte neto stope emisija do 2035., naknadno opremajući tisuće domova tako da najsiromašnija kućanstva prva imaju koristi od nižih računa i toplijih prostorija. Sada će nam angažirani Tim za inovacije, koji također podržava Bloomberg Philanthropies, pomoći da nastavimo s ovim radom. Sav ovaj napredak odražava isto uvjerenje: da s pravim alatima lokalni čelnici mogu djelovati hrabro i pokazati što je moguće u velikim razmjerima. Iako je regija Liverpool City jedan od primjera, sam izazov je kontinentalnih razmjera. Diljem Ujedinjenog Kraljevstva i Europe vlade guraju odgovornost za gospodarski oporavak i društvenu obnovu prema dolje. Engleski aranžmani za decentralizaciju i fondovi za oporavak Europske unije predstavljaju izvanrednu priliku, ali i zastrašujući test općinskih kapaciteta. Zato je pokretanje Bloomberg LSE European City Leadership Initiative toliko važno. Gradonačelnicima kontinenta i najvišim gradskim dužnosnicima pružit će ne samo intelektualne okvire, već i praktične instrumente: obuku vodstva, upravljačke vještine i mreže kolega koji ubrzavaju inovacije. Praktični instrumenti Posljedice se protežu daleko izvan bilo koje gradske vijećnice. Jake zemlje počivaju na jakim regijama. Kada Tracy Brabin u Zapadnom Yorkshireu ili Oliver Coppard u Južnom Yorkshireu uspiju, nemaju samo njihovi birači koristi od toga; ima ih cijela Britanija. A kada se gradonačelnici od Helsinkija do Madrida pridruže zajedničkoj zajednici prakse, Europa dobiva rezervoar institucionalne otpornosti koji nijedan glavni grad ne bi mogao izgraditi sam. Smjer putovanja je nepogrešiv. Pitanje više nije jesu li gradonačelnici dorasli zadatku, već mogu li pristupiti resursima koji su im potrebni za vođenje. Gradska regija Liverpoola dokaz je da je opremanje lokalnih vlasti ulaganje koje donosi značajne povrate. Sada je trenutak da se to udvostruči, ne samo u Ujedinjenom Kraljevstvu, već i diljem Europe, gdje se središnje vlade okreću lokalnim čelnicima kako bi unaprijedili napredak u nacionalnim i globalnim misijama. U nadolazećim mjesecima, kako se vlast u Ujedinjenom Kraljevstvu nastavlja premještati iz Londona u ostatak zemlje, a EU očekuje od svojih gradskih vlasti da potaknu gospodarski oporavak i još mnogo toga, ljudi diljem kontinenta sve će više računati na lokalne čelnike. Gradonačelnici trebaju alate za izgradnju za naše ljude. S njima u ruci, to ćemo i učiniti. Naposljetku, mjerilo zemlje nije koliko se čvrsto drži moć u središtu, već koliko se osjeća napredak na rubovima. © Project Syndicate, 2025.
